纺织商会分别在湖北和浙江召开印尼纱线、窗帘等产品和织物保障措施应诉协调会

  文档日期：2019年10月12日作者：信息部文档来源：中国纺织品进出口商会

  2019年10月9日上午，中国纺织品进出口商会王宇副会长率法律部人员与湖北省商务厅联合召开印尼纱线保障措施应诉协调会。据印尼海关统计，2018年印尼自全球进口涉案纱线万美元，自中国进口额为3880万美元，占比72.61%。涉案企业大多分布在在湖北省、江苏省、浙江省和广东省。为方便涉案企业参与案件应对，本次会议定于涉案企业大多分布在的武汉市召开。湖北省商务厅对此次会议予以格外的重视。省厅秦军厅长与杨青松副厅长分别与王宇副会长进行了会谈，并表示愿意积极努力配合商会做好应诉工作，同时希望与商会开展多项合作。

  2019年10月10日下午，商会与浙江省商务厅和绍兴市商务局联合召开印尼窗帘等产品和织物保障措施应诉协调会。据印尼海关统计，2018年印尼自全球进口涉案窗帘等产品994.11万美元，自中国进口额为762.69万美元，占比76.62%。涉案产品最重要的包含窗帘、百叶窗、蚊帐与其他家居用品。涉案企业大多分布在在浙江省、上海市和山东省。据印尼海关统计，2018年印尼自全球进口织物类产品25.29亿美元，自中国进口额为13.32亿美元，占比52.66%。涉案企业大多分布在在浙江省、江苏省和广东省。由于两起案件主要涉案企业均集中在浙江省，其中涉案金额较大的织物类产品出口企业集中在绍兴市，所以，本次会议最终定于绍兴市召开。

  王宇副会长、商务部贸易救济调查局出口三处李耀宏处长、中国纺织品进出口商会法律部王东晓主任、湖北省商务厅贸易救济与管理处毛胜前处长和浙江省商务厅贸易救济局韩洪祥局长、绍兴市商务局王庆章副局长出席会议。来自湖北、浙江、江苏、广东、河北等省市近100家涉案企业代表参加了会议。在各省厅和地方商务部门全力支持下，在各涉案企业热情参加配合下，两场会议均得以顺利召开。

  在两次会上，王宇副会长分别指出，印尼本次保障措施调查是在中美贸易摩擦加剧的背景下发起的，主要是基于对印尼国内产业的保护。自印尼立案之日起，商会已注册为利益相关方并递交抗辩意见。作为四体联动的重要一环，商会将全力以赴协助企业积极应对。

  李耀宏处长主要介绍印尼保障措施案件的特点及案件应对方法。他指出，我国主要采取法律应对和外交谈判两种途径协助企业应对发展中国家贸易救济案件。为了更有力地开展交涉，李处长建议企业积极应诉，同时主动与印尼进口商沟通，了解其关于案件的态度和意愿、进一步探索对方进口产品的用途、特点及其可替代性等，联合进口商发出反对意见。

  王东晓主任主要介绍了案件情况、案件进展、近年来中国对印尼出口纺织服装产品情况及以往案件应对结果等。她指出，印尼对织物保障措施调查涉及五类织物产品，其中部分涉案产品的进口近年来呈下降趋势。在案件应对方面，王主任表示商会将积极组织公司参与应诉，以帮企业争取出口权利、保护出口市场。

  在武汉召开的印尼纱线保障措施应诉会上，毛处长介绍了湖北省对外开放程度、外资利用情况、贸易救济案件情况及其主要应对工作。他指出，湖北省厅在协助企业应对贸易救济案件方面的工作最重要的包含：一是加大企业两反一保案件的支持力度并及时跟踪指导；二是扎实推进稳外贸有关政策；三是帮企业规避贸易摩擦影响。

  在绍兴市召开的印尼窗帘等产品和织物保障措施应诉会上，韩洪祥局长在致辞中提出三点意见：一是要正确认识和看待当前贸易摩擦形势；二是要正确把握贸易摩擦案件特点，具体包括发展中国家发起的案件数量增加、纺织品出口面临风险加剧等；三是指出企业抗辩对行业的重要影响，鼓励企业积极应诉。

  会议最后，来自瑞银律师事务所合伙人王涛律师，中伦律师事务所合伙人刘建伟律师和观韬中茂律师事务所合伙人沈倩律师分别就印尼保障措施调查案件的应对措施、应对基本逻辑和基本特点以及常见的应对结果进行了讲解。与会企业代表热情参加会后讨论，并就涉案产品出口情况、产品可替代性情况及应诉意愿进行了介绍。

  在上述两场应诉会上，参会企业表达出较强的应诉意愿。为了方便后续交流，及时听取企业意见，商会法律部分别针对印尼纱线、窗帘和织物三起保障措施调查案件建立微信交流群。下一步，商会将尽快组织有意愿的企业参与案件应诉的进程中。

  10月10日上午，王宇副会长、李耀宏处长、韩洪祥局长和王庆章副局长在绍兴市柯桥区商务局王剑副局长的陪同下走访了绍兴柯桥恒元纺织有限公司和绍兴木林森纺织有限公司，了解企业出口印尼涉案产品情况。据绍兴柯桥恒元纺织有限公司茅元根董事长介绍，该公司是针织面料、化纤、纱线、梭织面料、色织印花、混纺交织等产品专业生产加工的公司，为韩国在印尼工厂提供服装面料，服装主要供应美国市场。据绍兴木林森纺织品有限公司黄勇总经理介绍，其产品主要出口印尼，并在印尼建有印染厂和保税仓库。黄勇总经理还分享了他对印尼出口现状和未来的看法。在谈及印尼保障措施案件的影响时，两家企业均表示，印尼调查当局征税措施一旦实施将对企业出口印尼的业务产生直接影响。